В 2022 году правительство Российской Федерации подписало ряд распоряжений, направленных на развитие оптовых и розничных рынков на территории страны.
По словам генерального директора Союза рынков России, доктора экономических наук, профессора Сиражудина Нуралиева, обсуждаемая тема не совсем понятна, так как развитием рынков начали заниматься только спустя 25 лет обсуждений. До этого развитием занималось Министерство сельского хозяйства России. Основные задачи, поставленные государством – создание Минпромторгом по одному продовольственному рынку в каждом регионе и подготовка методических рекомендаций по созданию и оптимизации рынков.
План мероприятий по созданию оптовых продовольственных рынков был утвержден 11 апреля. Он рассчитан на пять лет - с 2022 по 2027 год. Важно не только создать новые торговые площадки, но и сократить посредников в системе товарообращения, решить проблемы сбыта продукции малых и средних предприятий и оптимизировать финансовые и товарные потоки. К 2027 году рынок должен вернуться к уровню 2000 года.
«Ответственность за реализацию плана возложена на региональные организации. Создание рынков пройдет в три этапа. На первом этапе предлагается создавать эксперименты в регионах, которые уже готовы создавать систему, понимают ее работу. Наиболее подготовленным, по нашей оценке, является Башкортостан: там определена земля, источники. Сейчас Башкортостан на этапе проектирования и создания непосредственно площадки. Выбранный участок подходит по конкурентоспособности и общим стандартам. Второй этап - внесение изменений в федеральный закон об основах осуществления коммерческой региональной деятельности в 2023-2024 году. Они предлагают отмену федерального закона о розничных рынках, утверждение понятия что такое «ОПР», как они должны создаваться, как будет вестись учет. Последний этап заключается в проведении мониторинга созданных рынков, уточнении механизмов государственной поддержки и формирование федерального реестра», - поделился Сиражудин Нуралиев.
ОПР – это организация, создающая условия для оптовой торговли и обеспечивающая всех участников процесса информационной поддержкой. Если поставщик продукции увидит, что спрос вырос, то увеличит объем поставки. Отличительная особенность ОПР – создание условий для сбыта продукции малых сельхозпредприятий в розничной торговле. Важно создать условия для развития добросовестной конкуренции и стабилизации цен на внутреннем рынке. Обязательно появление санитарной службы контроля. Выгодополучателями от реализованного плана станут малые и средние предприятия, розничная торговля и общепит, население и государство.
Наиль Сулейманов, президент Союза рынков и торговых предприятий Республики Татарстан, обратил внимание на действующие федеральные законы в области розничных рынков. По его мнению, нынешние законы не помогают, а наоборот, мешают качественному развитию рынков. В первую очередь страдают фермеры. На смену рынкам пришли сельскохозяйственные ярмарки, где отсутствует санитарный контроль. Такая ситуация ставит под вопросом продовольственную безопасность покупателя.
Кандидат технических наук, профессор, заведующий кафедрой торгового дела и рекламы Сибирского университета потребительской кооперации Представитель Сахалинской области Тамара Плотникова поделилась созданием в университете группы ученых, которая будет заниматься исследованием в рамках развития потребительского рынка государства. По ее словам, безопасность заключается не только в продовольственной независимости страны, но включает в себя и физическую, и экономическую доступности продуктов питания качества, соответствующего стандартам. Сейчас контроль качества товаров, особенно на ярмарке, слаб и не гарантирует, что покупатель приобретет нормальный продукт.
«Мы многое сделали за эти несколько лет для продвижения работы по рынкам. Что касается конкретно развития рынков? Не побоюсь и скажу, что это самый древний способ цивилизованного общения людей на земле. 1000 лет назад люди общались на рынках, ярмарках, базарах. За это время в структуре ничего не поменялось. Это до сих пор нужно и важно. Безусловно, мы будем поддерживать инициативу и способствовать работе. Новосибирская область - передовой регион в плане ярмарочной торговли и взаимоотношения с сетями, с их пониманием развития. Это уникальная история, когда Сети заходят на рынки и торгуют там своими сетевыми форматами», - отметил министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Андрей Гончаров.
Директор департамента внутренней торговли Минпромторга России Никита Кузнецов заверил присутствующих, что правительство принимает акты на счет оптовых и розничных рынков. В первом квартале 2023 года в Госдуму будет внесен закон о рынках. По его версии в текущей ситуации происходит некая «дебрендизация» российского рынка, упрощение торгового оборота. Грядет возврат к старым моделям экономики рынков: более простой набор продуктов, не столь большое многообразие брендов. Директор департамента внутренней торговли уверен, что Новосибирская область будет во флагмане предстоящей работы.